“县级融媒体中心是我们党密切联系群众，牢牢把握基层群众思想动态的重要抓手，也是打通信息传播最后一公里的关键一步”。^[1]作为边疆少数民族地区的西藏，县级融媒体中心更是承担着维护意识形态安全，进行反分裂斗争的重要职责使命。同时，西藏县级融媒体中心的建设，还有助于提升西藏媒体的整体传播力影响力，有助于推动西藏县域经济的发展和加强西藏县级政府与基层群众的沟通和联系。鉴于此，笔者将详细分析西藏县级融媒体中心建设面临的困境，并针对面临的困境为西藏县级融媒体中心建设提出一些可行性建议。

  一、西藏县级融媒体中心建设的重大意义

1.有助于维护西藏的意识形态安全和社会和谐稳定。“县域基层治理的现代化是国家治理现代体系的基础板块，没有县域基层治理的现代化就不可能有国家治理的现代化，正所谓‘郡县治，天下安’。”^[2]在媒体已成为现代社会运行基础设施的大背景下，县域层面想实现社会治理的现代化，就必然需要县级融媒体中心的参与。同时，加快西藏县级融媒体建设，可以进一步夯实基层宣传思想文化阵地，铸牢中华民族共同体意识，打牢各族群众团结奋斗的共同思想基础。一是西藏建设县级融媒体中心，有利于加强对广大基层农牧民群众的宣传教育，通过向广大基层群众宣传维护祖国统一、加强民族团结的方针政策，可以提高基层群众建设美丽幸福西藏、共圆伟大复兴梦想、维护社会和谐稳定的思想觉悟，进一步增强广大基层农牧民群众对伟大祖国的认同。二是西藏建设县级融媒体中心，有利于加强西藏的对外宣传工作。通过县级融媒体平台可以向国内外传递西藏发展进步的正面信息，展示西藏改革发展取得的成就和民族团结的良好局面，可以有效抵制国外反华势力对西藏形象的抹黑和负面渲染，让世界了解真实发展变化的西藏。

2.有助于提升西藏媒体传播力和影响力。西藏作为边疆少数民族地区，具有独特的地理环境和文化特色。一是西藏县级融媒体中心的建设，可以增加媒体报道的广度和深度，可以提高新闻报道的准确性和权威性。通过建立专业的新闻采编团队，以及引进先进的新闻采编技术和设备，提高新闻报道的质量和水平，提高县级媒体的权威性和公信力。二是西藏县级融媒体中心建设，可以充分发挥县级媒体的传播力，通过形式多样的报道和宣传，向全国乃至全世界宣传西藏的文化和形象，提升西藏的知名度和美誉度。三是西藏县级融媒体的建设，可以增强媒体的互动性和参与性，通过建立多渠道的互动平台，促进媒体与基层群众之间的互动和交流，吸引基层群众的关注和参与，进一步提升西藏媒体传播力和影响力。

3.有助于加强县级政府与基层群众的沟通和联系。作为连接基层群众最近的媒体，西藏县级融媒体中心不仅在传播信息、宣传政策、反映民意等方面发挥着重要作用，更应成为西藏县级政府与群众沟通联系的重要桥梁。一是西藏建设县级融媒体中心，有助于西藏县级政府与农牧民群众建立更加紧密的联系，及时了解民意和反映社情，为当地政府决策提供重要参考。二是西藏县级融媒体中心的建设，可以为民众提供更加全面、准确、及时的新闻信息和公共服务，通过建立多种渠道的信息发布平台，如微博、微信公众号、短视频账号、APP等，为民众提供全面、及时、准确的信息服务，方便民众了解当地政府的政策、规划、动态等信息。三是西藏县级融媒体中心的建设，有助于加强基层政府与广大农牧民的交流沟通。通过建立多种形式的互动平台，如在线问政、网民留言、网络投票等方式，促进政府与基层群众之间的互动交流。四是西藏县级融媒体的建设，有助于加强社会监督和舆论引导，通过建立专业的新闻采编团队和严格的新闻报道标准，及时报道当地政府的工作成果和回应社会热点事件，可以有效引导社会舆论和加强对政府的监督评价。

4.有助于推动西藏县域经济的发展。西藏县级媒体作为县级党委和政府的喉舌，承担着宣传党的方针政策的重要职责使命，也是宣传县域形象的和推动县域经济发展的重要力量。一是西藏县级融媒体中心可以为地方经济和社会发展提供强有力的舆论支持，通过深入挖掘本地资源和优秀传统文化、宣传优质农牧产品和旅游资源，吸引更多的客商到本地投资，进一步促进地区经济社会发展。二是西藏县级融媒体中心通过搭建民生服务平台，可以更好的增进与基层群众的交流沟通，更多的了解基层群众所关注的社会民生问题，进一步推动社会民生事业的发展。三是西藏县级融媒体中心可以提升本地的知名度和美誉度，通过多种形式的宣传报道，向全国乃至全世界宣传西藏各地的形象和文化，扩大西藏县域的影响力和知名度，进一步促进县域经济的发展和基础设施的改善。

       二、西藏县级融媒体中心建设面临的困境

1.建设经费短缺

由于西藏地区的经济发展水平相对落后，地方财政收入有限，无法为县级融媒体中心建设提供充足的资金支持。同时，西藏县域人口数量少，传媒市场发育程度低，县级媒体很难获得好的广告和市场资源，这就导致县级媒体的收入非常有限。鉴于上述情况，西藏县级媒体无论是节目制作、技术设备更新、还是人才引进等方面都存在着资金投入不足的问题，这也直接阻碍西藏县级融媒体中心的快速发展。

2.优秀人才匮乏

由于西藏地处高原，自然环境相对恶劣，特别是各县区交通不便，经济发展相对落后、基础设施还不健全，直接影响着优秀人才到县级媒体工作。同时，县级媒体的从业者大多年龄较大，文化水平不高，加之长期从事传统媒体工作，对新媒体的传播特点以及规律还缺乏深入的了解，特别是新媒体运营经验还十分不足，新媒体思维还未完全形成，实在难以跟上媒体融合的思维和步伐，这就导致县级媒体制作生产出来的内容无法满足受众对高质量新闻信息的需求。

3.内容特色不足

县级媒体位于我国四级传播矩阵最低层，“由于资金、技术、人才方面的限制导致其节目内容形式落后，枯燥呆板，创新能力不足，严重依赖上级媒体的内容输出，信息同质化严重”^[3]。在西藏，县级媒体对于中央和省级等媒体内容输出的依赖尤为明显，这直接影响县级媒体作用的发挥，进而导致县级媒体虽然接近群众，但却对群众影响不大的问题，逐渐在信息传播的过程中丧失自身的特色。大量同质化的内容，自然难以使县级媒体吸引到优质的广告资源和获得良好的经济效益。此外，西藏大多县级媒体开设的新媒体账号还存在内容更新缓慢，时效性差，与受众互动不足等问题，这也直接影响着基层群众的关注。

4.服务群众不足

县级媒体作为连接党和群众最直接的桥梁纽带，本应成为服务群众最重要的载体。但实际运营过程中，却存在着服务不到位、服务质量不高等问题，导致群众对县级融媒体服务的满意度不高。在西藏，这种问题表现尤为突出。一是信息发布不及时。县级融媒体中心作为地方政府信息发布的重要渠道，应当及时发布政府信息、社会新闻、民生动态等重要信息，但是在实际运营中，西藏县级媒体常常存在信息发布不及时、不准确，不能满足群众的需求，导致影响力不佳。二是服务内容单一、缺乏互动。县级融媒体服务中心应当为群众提供全方位、多元化的服务，但是在实际运营中，西藏县级融媒体服务中心服务内容单一、缺乏互动，不能满足群众的需求，导致群众对其服务的认可度不高。三是技术设备落后、体验差。县级融媒体中心应当具备先进的技术设备，为基层群众提供良好的使用体验，但是在实际运营中，西藏县级媒体存在着技术设备落后、用户体验差，很难满足基层群众的基本需求。

    三、西藏县级融媒体中心发展路径

1.明确职责地位，打造县域信息综合服务平台

西藏县级融媒体中心作为打通传播最后一公里的重要媒介，是引导基层舆论的重要宣传阵地、党和人民群众联系的重要媒介载体、服务人民群众的文化平台。因此，其功能定位应是在构建融新闻资讯、文化传播、政务服务、舆论监督等功能于一体的信息综合服务平台。所以其建设目标应遵循“以互联网为平台，以信息技术为支撑，以新媒体化为方向，以融合创新为手段，以舆论引导为主责，以服务群众为宗旨”^[4]。

2.立足本地优势，满足用户需求

西藏县级融媒体中心要把立足本地优势，满足本地用户需求作为重点目标，要充分考虑当地少数民族语言习惯，拓展双语种甚至多语种传播渠道，基于“本地新闻+服务”的优势，建立起适合本地实际的民情和传播环境的全媒体信息服务平台，为广大农牧民群众提供综合信息服务。同时，要积极挖掘本地自然、历史、人文等特色资源，打造具有本土特色的内容产品，进一步提升自身的核心竞争力。此外，西藏县级融媒体中心还要积极主动与省市级媒体以及中央媒体进行联系，通过建立联络合作机制，拓宽信息传播网络，进一步形成集聚效应，不断扩大自身的传播力和影响力。

3.加强人才队伍建设，激发人才干事创业动能

媒介环境的变化催生了对媒体人才队伍需求的变化，西藏县级融媒体中心的建设与发展既需要新闻传播领域专业人才，又离不开懂品牌会运营、能管理、以及懂技术和运维能力的优秀人才。西藏县级融媒体中心需要采取灵活多样的选人、用人机制，通过转岗、引进、培训、合作的方式，大力引进和重点培养一支高素质、专业化、创新型的融媒体人才队伍。同时，可以通过在“走出去”与引进来相结合的方式，推动县级融媒体中心人才的培养，一方面可以利用国家的援藏政策，将现有人员派往对口援藏省份媒体机构进行参观考察和跟班学习。另一方面也可以通过邀请一线传媒集团的业务骨干为县级融媒体中心的业务人员进行培训，不断提升融媒体中心人员的业务能力。此外，还要建立健全激励奖惩考核机制，制定量化薪酬绩效考核指标体系，加大对优秀人才的奖励激励，进一步激发各类人才干事创业动能。

4.加大技术设备投入，提升技术水平  

   西藏县级融媒体中心由于资金短缺、人才匮乏，导致用于先进的技术和设备方面的投入严重不足。因此，西藏县级融媒体建设过程中，要充分利用国家推动县级融媒体中心建设的优惠政策，积极争取专项资金，加大先进技术和设备引进，不断提升自身的技术水平。同时，要充分利用县级融媒体省级技术平台，通过细化技术框架、内容生产模块，实现协同发展，形成规模效应，达到引导群众、服务群众的目的。此外，西藏县级融媒体中心的建设，还要充分利用国家智慧广电固边工程等方面的扶持政策，积极争取相关资金，不断改善技术设备，大力推动融合发展。

5.转变运营管理模式，拓宽创收渠道

西藏县级融媒体中心的建设，一方面要积极争取国家相关方面的资金和政策支持，另一方面还要积极转变运营管理模式，不断拓宽自身的创收盈利渠道，进而为融媒体中心长期运转和发展提供资金保障。通过整合县域资源、挖掘本地特色农牧产品、开展直播带货、培养本地网红，以及搭建融政务服务、综合服务、信息服务等多项功能为一体的综合服务平台，进一步拓宽盈利渠道。同时，还要积极与政府部门、企业、社会组织等保持良好的合作关系，建立合作机制，积极争取本地政府和企业相关经费支持。

6.充分利用援藏政策，建立交流合作机制

西藏县级融媒体中心建设，要充分利用好国家的对口援藏政策，加强与对口援藏单位的交流合作。一是积极寻求对口援助省份在县级融媒体中心建设上的资金和技术支持。在县级融媒体中心的建设中，一方面要结合本地实际，另一方面要积极寻求对口援助省份媒体的支持，争取融媒体中心建设上的资金支持、人才指导和设备捐赠。二是在人才培养上，要加强与对口援藏省份媒体的交流，可以每年选送一批专业人才，到对口援助省份的媒体进行学习，学习他们在新媒体运营、节目制作、技术建设，经营管理方面经验做法。三是要加强与对口援助单位的节目合作。要充分利用对口援藏省份的媒体平台，积极挖掘本土文化资源，与援助省份媒体共同打造具有本地特色的节目栏目，并将这些节目推送到了援助省份的传统媒体平台和新媒体平台进行展示，不断提升自身内容的传播力和影响力。

全媒体时代，随着移动互联网的快速发展和5G技术的普及，媒介生态发生了翻天覆地的变化，这对县级融媒体中心建设既是机遇又是挑战。作为边疆少数民族地区的西藏县级融媒体中心，其建设不仅事关西藏县级媒体发展及基层治理变革，更事关西藏的意识形态安全和社会和谐稳定。面对机遇和挑战，县级融媒体只有紧抓国家推动县级融媒体中心发展的政策机遇，充分利用国家相关方面的扶持政策和资金、加大人才培养力度、整合县域资源、做好民生服务、加大技术设备投入，打造政务服务平台、拓宽营收渠道，充分利用援藏政策等措施，才能真正走出一条具有西藏特色的县级媒体融合发展之路。

参考文献：

[1]刘自新.县级融媒体建设困境与出路[J]. 今传媒,2019(11) ：21-22

[2]于靖园.激活社会治理“共同体”!人人有责 人人尽责 人人享有[J].小康,2020(6)：15-16

[3]黄楚新：2020年县级融媒体中心建设现状、问题及趋势 [J].新闻写作，2021（1）：50-51

[4]郑保卫、张喆喆.  县级融媒体中心建设：成效·问题·对策[J].中国出版，2019（16）：43-44

基金项目：本文系西藏自治区哲学社会科学专项基金项目《西藏推进新兴媒体和传统媒体深入融合发展研究》（18XW07）阶段性成果。

作者简介：向伟(1973-),男，四川蓬安人，硕士，西藏广播电视台财经负责人，研究方向：媒体融合及文化产业研究。

支晓亮（1987-）男，陕西富平人，硕士，西藏广播电视台编辑，研究方向：媒体融合及影视剧研究。