引言：国有企业是我国社会主义市场经济体制下的重要组成部分，是构建和谐社会、推进全面建成小康社会进程的重要力量。国有企业工会作为维护职工合法权益、促进企业健康发展的重要组织，应当充分发挥自身优势，积极参与企业民主管理，发挥好职工代表的作用。我国正处于经济社会转型时期，经济全球化和新科技革命对国有企业工会民主管理工作提出了新要求，传统的国有企业工会民主管理方式方法已经不能满足职工利益诉求。

一、新形势下国有企业工会的现状分析

1.1新形势下国有企业的特点

国有企业处于市场竞争的最前沿，其发展水平与市场需求密切相关。由于受资本、技术、人才等生产要素的限制，国有企业在产品和服务等方面往往处于相对劣势，企业市场竞争力较弱。国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济体制改革的主要对象，其职工队伍构成复杂、数量庞大。国有企业与私营企业、股份制企业等一样，都是市场经济主体，在经济活动中要面临各种风险和挑战。国有企业内部管理人员的素质直接影响到国有企业的经济效益，特别是在市场竞争日趋激烈的今天，国有企业内部管理人员的素质高低直接关系到企业竞争力的强弱。

1.2国有企业工会的作用和职责

国有企业工会是在党的领导下，依照法律法规成立的群众组织，是职工群众合法权益的代表者，在维护职工合法权益、促进企业健康发展中发挥着重要作用。

工会组织是职工群众的代表。工会代表职工参与企业管理，维护职工合法权益，这是国有企业工会工作的基本定位。工会组织具有桥梁纽带作用。通过建立健全职工代表大会制度、平等协商制度、集体合同制度等民主管理制度，为职工群众参与企业决策、管理提供了平台。工会组织具有法律监督职能。通过实施厂务公开等法律法规，加大对企业经济活动的监督力度，使职工群众的合法权益得到切实保障。

二、国有企业工会民主管理的重要性

2.1民主管理的定义和特点

民主管理是指以职工代表大会为基本形式，组织职工依法参与企业民主管理的活动。民主管理是职工群众依法行使民主权利、参与企业民主管理的制度化、规范化和程序化，是工会组织发挥桥梁纽带作用、促进企业改革发展的重要形式。民主管理具有广泛性、真实性、参与性、公平性、民主性等特点。广泛性，即在职工群众中具有广泛的代表性和良好的群众基础；真实性，即职工群众参与企业民主管理工作具有较高的真实性；参与性，即职工群众参与企业民主管理是一种参与式、互动式的方式；公平性，即企业在进行职工民主管理时应保证程序公平和结果公平。

2.2国有企业工会民主管理的意义和价值

（1）有助于推进国有企业改革发展：国企工会民主管理是工会组织代表职工群众参与企业改革发展决策的重要形式，有利于充分发挥职工群众的积极性和创造性，加快推进国企改革发展。（2）有助于构建和谐劳动关系：职工群众是企业的主人，维护职工合法权益是国企工会民主管理工作的重要内容。通过民主管理，能够最大限度地凝聚人心，形成和谐稳定的劳动关系，保障职工群众合法权益。（3）有助于推进国有企业治理体系和治理能力现代化：国企工会民主管理是推进企业治理体系和治理能力现代化的重要手段，有利于建立现代企业制度，实现国企治理体系和治理能力的现代化。

三、国有企业工会民主管理的探索与实践

3.1国有企业工会民主管理的原则和机制建设

坚持“四个原则”：一是坚持党的领导原则，这是国有企业工会民主管理的政治保障；二是坚持以人为本原则，这是国有企业工会民主管理的根本出发点和落脚点；三是坚持依法治企原则，这是国有企业工会民主管理的基本准则；四是坚持平等协商原则，这是国有企业工会民主管理的重要内容。健全“四项机制”：一是健全和完善工作机制，二是健全和完善利益协调机制，三是健全和完善民主监督机制，四是健全和完善激励约束机制。强化“三个保障”：一是强化组织保障，二是强化队伍建设，三是强化制度保障。进一步提高国有企业工会民主管理工作的科学化水平。

3.2国有企业工会民主管理的方法和途径

一是以依法治企为抓手，加强民主管理组织建设。依法治企是国有企业工会民主管理的重要保障，要以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》等法律法规，依法健全民主管理组织机构，使国有企业工会民主管理工作有机构、有场所、有人员、有制度，确保国有企业工会的各项权利和义务得到保障。二是以维权维稳为目标，建立职工利益诉求表达机制。

3.3国有企业工会民主管理的成功案例分析

山东威海东方海洋股份有限公司工会在企业工会民主管理工作中，完善厂务公开制度，保障职工群众知情权、参与权、表达权、监督权；坚持平等协商原则，促进企业发展和职工利益的协调统一；构建和谐劳动关系，促进企业稳定和谐。山东威海东方海洋股份有限公司工会通过开展职工代表巡视和员工代表巡视工作，把监督重点放在职工切身利益、工资奖金分配、生产经营管理、劳动安全卫生等方面，及时发现和处理问题，化解矛盾和纠纷。

四、国有企业工会民主管理的问题与对策

4.1国有企业工会民主管理中存在的问题

职工民主管理意识有待加强：在国有企业中，许多职工群众还没有认识到民主管理的重要性，甚至有一些职工认为民主管理是上级领导和相关部门的事，与自己无关。这种错误思想的存在，影响了职工群众参与民主管理工作的积极性，造成了企业工作效率低下、劳动关系不稳定等现象；工会民主管理机制不健全。

4.2解决国有企业工会民主管理问题的对策和建议

确保了职工群众的知情权。通过厂务公开，为职工群众提供了充分的知情平台，提高了职工群众对企业经营管理的知情权，使广大职工群众能够更加准确地了解企业的经营状况，为企业健康发展提供了决策依据；通过厂务公开，为职工群众提供了参与企业管理的平台，调动了广大职工参与企业管理的积极性和主动性，使广大职工能够更加全面地了解企业和自己所从事工作的情况，增强了广大职工的参与意识；促进了企业与职工和谐劳动关系。

结语

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，是职工民主参与企业管理的主要组织形式。只有充分发挥工会民主管理工作的优势，才能真正实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益。随着我国国有企业改革发展进程的不断深入，工会民主管理工作也面临着新的机遇和挑战，如何不断加强和改进工会民主管理工作，充分发挥工会民主管理在构建和谐企业中的作用，是国有企业工会工作者必须高度重视和认真思考的问题。只有坚持以职工为中心的发展思想，充分尊重职工群众主体地位，才能使国有企业工会工作更好地服务于企业改革发展。

参考文献

[1]张军伟。加强国有企业工会民主管理的实践与探索[J]。中国行政管理，2020,32 (1)：17-20

[2]王海燕。新形势下国有企业工会民主管理的探索与实践——以山东威海东方海洋股份有限公司工会为例[J]。当代工人，2020,31 (5)：34-38