引言：

在城市化进程加快、人口结构变化显著的背景下，如何在体制机制、资金保障、品牌建设等方面不断优化，构建更加完善的群众文化发展模式，是当前亟待解决的课题。文章通过对独山子区文化馆群众艺术团的多元化发展路径进行深入研究，探索可行的解决方案，既有助于提升本地区的文化发展水平，也为其他地区的群众文化建设提供了借鉴。

一、当前独山子区群众文化发展存在的问题分析

（一）群众文化建设工作体系不健全

组织机构与人员配置问题：独山子区的群众文化建设工作面临组织机构不健全、人员配置不足的现实困境。目前，群众文化工作的专职人员匮乏，文化建设的整体推进缺乏专业支撑，导致各类文化活动的策划与执行难以达到预期效果。由于专业人员的短缺，文化活动往往流于形式，难以深入挖掘地域文化特色并进行系统化发展，整体工作效率和质量受到较大影响。

规划与机制问题：群众文化建设缺乏系统性的整体规划与配套机制。文化活动在目标设定、路径设计和实施方式上缺乏科学性，导致文化项目较为零散，未能形成良性的长效机制；此外，文化建设工作的激励与约束机制尚不完善，缺乏行之有效的政策引导和激励措施，使得文化活动的可持续推进面临挑战。

群众基础问题：居民的文化参与度偏低，部分社区的凝聚力不足，使得文化活动的组织和推广受限，文化建设的群众基础较为薄弱。

设施与资源管理问题：文化设施与资源的管理和利用效率不高，部分文化场馆长期处于闲置或低效运行状态，未能真正服务于群众的文化需求。

活动内容与形式问题：在文化活动内容和形式方面，创新不足、同质化严重，使得文化建设的影响力难以提升，部分社区文化活动质量较低，难以激发居民的参与热情，导致文化建设整体发展受限。

（二）群众文化建设资金投入不到位

1资金来源问题

目前，我区的群众文化建设资金来源单一，主要依赖政府财政拨款。资金来源的单一化，导致文化建设的资金规模受限，影响了文化事业的发展广度与深度。财政资金的投入虽然在一定程度上支撑了文化活动的开展，但由于财政预算的有限性，资金的持续稳定性难以保证，使得许多文化项目难以长期推进。此外，社会资本和企业赞助等市场化资金来源较为缺乏，民间资本对文化事业的投入力度有限，社会力量在群众文化建设中的参与度较低，导致文化资源整合受限，创新能力不足。

2资金短缺的影响

资金的短缺不仅影响了文化活动的策划与实施，还直接制约了文化基础设施的更新与维护。许多文化设施因缺乏资金支持，长期处于老化甚至废弃状态，无法充分发挥其应有的服务功能；同时，由于经费不足，文化活动的组织形式单一，难以引进优质的文化资源与外部文化项目，导致文化活动的质量难以提升，无法满足群众日益增长的文化需求。

（三）群众文化主体结构不平衡

在群众文化活动的参与群体构成方面，存在明显的结构性不平衡。

年龄结构不平衡：调查数据显示，45-65岁年龄段的中老年群体在文化活动中表现尤为活跃，中老年群体的参与度高，而且积极性强，占据了文化活动的主导地位。这种情况也反映出青年群体对文化活动的关注度较低，青年人由于工作、学习等因素，较少主动参与文化活动，导致文化活动缺乏年轻力量的支撑，不利于文化事业的传承与发展。

性别结构差异：性别结构上呈现出较大的差异，女性参与文化活动的比例明显高于男性。数据显示女性群体的参与度高达74.12%，远超男性群体。

流动人口参与问题：随着城市化进程的加快，流动人口（特别是外来务工人员群体）数量不断增长，由于工作繁忙、社会融入程度有限，他们在文化活动中的参与率较低，甚至处于文化活动的边缘地带。

这种文化主体的不均衡状态，使得文化活动的多样性、包容性受到一定程度的限制，影响了文化活动的整体活力和吸引力。如何优化群众文化的参与结构，让更多年龄层、性别和社会群体的人群都能积极融入文化建设，是当前文化事业发展必须面对的重要课题。

（四）群众文化资源利用不充分

独山子区在群众文化资源的开发与利用上，仍然存在诸多问题。

文化资源分布问题：文化资源的分布存在“小、散、杂”现象。部分街道社区文化资源较为匮乏，难以满足居民日益增长的文化需求；文化资源较丰富的区域，却因缺乏系统规划和有效管理而出现闲置现象，导致资源未能得到充分利用。现有的文化资源多呈现出小规模、分散化的特点，缺乏整合与集约化运作，未能形成区域联动发展的良好格局。

文化资源共享问题：文化资源的共享机制不完善，信息共享渠道不畅。缺乏统一的资源调度与整合平台，导致各类文化设施和文化项目的流动性受限，难以实现资源的高效配置。由于缺乏统筹管理，不同区域和机构的文化资源难以实现跨区域共享，造成文化资源的浪费和重复建设，影响了文化服务的整体效能。

文化品牌建设问题：文化品牌建设的滞后，是制约文化资源利用效率的重要因素。由于缺乏统一的品牌规划和运营策略，我区尚未形成具有较高知名度和广泛影响力的文化品牌，导致文化建设在影响力上存在短板。

二、独山子区文化馆基本概述

独山子区是我国石油工业的发祥地之一，拥有百年石油开采历史和八十余年炼化产业发展积淀。石化企业在长期发展过程中，形成了深厚的社会服务传统，为区域公共文化事业奠定了独特的基础。

文化建设理念与主题：在文化建设方面，独山子区始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣铸牢中华民族共同体意识的时代主题，坚持创新驱动，积极推进公共文化服务体系建设。

面临挑战与应对举措：面对机构编制受限、企业办社会职能逐步弱化以及疫情等不利因素带来的挑战，我区文化馆不等不靠，主动作为，在文化服务体系优化和群众文化活动开展方面不断探索实践。通过组建群众艺术团，吸纳各类文化艺术人才，逐步培育了一批政治立场坚定、专业素质过硬、文化特色鲜明的文艺团队，不仅丰富了群众文化生活，也有效推动了公共文化资源的普及与共享。

文化品牌打造与成效：近年来，独山子区文化馆紧密围绕社会主义核心价值观，充分发挥文化阵地作用，打造了一系列具有地方特色的文化品牌活动。在促进文化传承、提升群众文化素养、增强区域文化影响力等方面取得了显著成效。

三、独山子区文化馆群众艺术团的多元化发展路径

（一）建立健全工作机制

健全完善辖区群众文化领导与工作机制，是推动群众文化事业健康发展的根本保障。

组织保障：需要在组织层面加强保障，依据国家文化政策和相关法规，设立专门的群众文化机构，明确其职能范围，配备具备专业素养的文化工作人员，具体负责辖区群众文化活动的组织、资源协调与指导工作，确保文化建设有序开展。

制度保障：要强化制度保障，结合克拉玛依市的经济、文化环境及群众需求，制定科学合理的群众文化发展规划，建立涵盖日常管理、学习研讨、活动开展及服务标准等方面的工作制度，使群众文化建设形成规范化、制度化的发展模式。

人才队伍建设：人才队伍建设是群众文化繁荣的重要支撑，在专业人员配置的基础上，还需充分挖掘街道、社区内的文化专家、民间艺人及文艺爱好者，吸纳他们加入群众文化建设队伍，不断壮大文化人才储备。

激励机制：激励机制的建立可通过年度评比、表彰奖励等方式，对在文化建设中表现优异的团队及个人予以肯定，发挥先进典型的示范作用，形成良好的文化工作氛围。

（二）加大扩充资金投入

政府专项经费投入：政府应加大专项经费投入力度，设立专门的社区文化建设资金，保障文化活动的常态化开展，同时推进文化设施建设与维护，提升公共文化服务能力；

调动社会力量投入：除了政府支持，还需调动社会力量的积极性。鼓励辖区企业以高度的社会责任感参与文化事业，通过文化活动冠名赞助、文化设施共建等方式，为群众文化发展提供资金支持；政府可通过制定减免税收等政策，激励社会资本参与文化事业，形成政府主导、社会共建的文化发展格局。

辖区自筹资金探索：可探索辖区自筹资金的新模式，依托群众艺术团的优势，组织文艺培训、演出等有偿文化活动，以此获取部分活动经费，拓宽资金来源渠道。

提高资金使用效率：提高资金使用效率同样重要，文化资金的管理应做到公开透明，严格落实专款专用原则。在确保群众文化活动高质量开展的同时，杜绝铺张浪费，真正将有限的资金用在促进文化事业发展和惠及群众文化生活的关键领域。

（三）做实做大文化品牌

精准定位文化品牌特色：做实文化品牌，先要充分挖掘本地区的文化资源，结合居民的文化背景、精神需求和历史文化传统。精准定位文化品牌特色，围绕地方特色文化打造独具辨识度的文化活动品牌，使之成为群众文化活动的核心吸引力。

扩大文化品牌影响力：在做大文化品牌方面，应打破单一区域限制，与周边文化资源丰富的地区建立合作，通过资源共享、联合举办大型文化活动等方式，扩大文化品牌的社会影响力。

借助数字化助力文化品牌建设：数字化时代的到来，为文化品牌建设提供了新的机遇。应充分利用互联网技术，搭建线上文化资源平台。通过数字化手段传播群众文化活动，开展在线文艺培训、直播演出等，吸引更多年轻群体和流动人口参与文化建设，优化群众文化参与群体的结构，营造更加活跃、包容的文化发展氛围，最终推动群众文化事业的高质量可持续发展。

四、独山子区文化馆群众艺术团多元化发展的实施效益分析

（一）实施策略

1打造群众艺术团

为加强文艺队伍建设，独山子区不断丰富文化馆职能，充分整合辖区内的文艺小分队、老年大学、文艺培训机构及社会组织等资源，着力构建群众艺术团这一文化载体。通过政府主导、市场化运作的方式，面向社会公开招标，遴选具备资质、运营经验丰富的企业进行管理与运营，并于2020年12月顺利完成招商工作，签订合作协议。在运营机制搭建的同时，依托“独山子零距离”“独山子旅游”等新闻媒体平台开展广泛宣传，积极动员社会各界文艺爱好者参与。

2人员选拔与培训

为保证艺术团成员的专业素质，邀请北京电影学院、新疆音乐家协会、市文化馆、区老年大学等单位的专家担任评委，于2021年1月至3月分期组织学员招募和海选，确保艺术团的人员选拔兼具公平性与专业性。自2021年4月起，群众艺术团的各项培训指导工作进入常态化阶段，文艺队伍日趋成熟。目前，艺术团已涵盖舞蹈、声乐、管乐、合唱、话剧等多个类别，拥有舞蹈队40余人、声乐队20余人、管乐队50余人、合唱团120余人、话剧社15人，成为独山子区群众文化事业的重要组成部分，为广大居民提供了参与文化活动、提升艺术素养的重要平台。

（二）取得成效

独山子区文化馆群众艺术团自成立以来，依托各类群众性文化活动，积极拓展文艺创作，取得了显著的成效。

1文化活动广泛开展

在文化活动的广泛开展方面，艺术团以“庆祝中国共产党建党100周年”“我们的中国梦——文化进万家”等主题为引领，成功举办百日广场、社区文艺展演等系列活动。2021年，围绕党史学习教育和群众文化需求，组织了“忆往昔峥嵘岁月”主题文艺晚会、艺术广场舞展演、红歌合唱比赛等线上线下活动50余场。

2文旅融合推进

独山子区积极推进文旅融合，将文艺演出与“百姓大舞台”、展览、非遗展示、特色美食等元素相结合，使文化活动与旅游节庆实现有机融合。在“郁金香文化旅游节”“独库公路通车仪式”等重要节庆中，通过群众艺术团的精彩演出，既提升了文化传播力，也促进了社会效益和经济效益的双向发展。

五、结语：

在现代化进程不断加快的背景下，如何在保障文化资源均衡配置的基础上，实现群众文化的多元化发展；如何通过体制机制的完善、资金的合理投入以及品牌化运作，进一步激发文化活力、增强文化认同感，是独山子区群众文化建设需要深入思考的问题。

群众文化是社会凝聚力的重要纽带，也是城市精神风貌的鲜明体现。独山子区在推进群众艺术团多元化发展的过程中，既要立足自身特色，又要不断吸纳创新理念，使文化建设真正成为促进社会和谐、提升居民幸福感的重要力量。

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