1. 引言

基层档案管理工作在整个档案管理体系中占据着基础且关键的地位。基层档案作为历史资料的直接承载者，详实记录了社会各方面的发展历程与具体活动，是保存历史记忆的重要一环。它们不仅为学术研究提供了丰富且真实的一手资料，助力研究者深入探究各个领域的发展脉络，还为政府决策制定提供了有力的参考依据，使政策制定能基于对过往情况的准确掌握而更具科学性与针对性。同时，对于社会公众而言，基层档案在解决诸如房产纠纷、工龄认定等实际问题时发挥着不可或缺的作用，切实服务着社会生活的诸多方面。基层档案管理工作通过对这些珍贵资料的收集、整理与保管，为社会各方面提供了全面且深入的服务，其重要性不言而喻。

2. 基层档案管理人员素质现状

2.1 专业知识不足

基层档案管理人员在档案学理论知识方面存在明显短板。许多人员对档案学的基本概念、原理理解不够深入，例如对档案全宗理论、来源原则等核心理论的掌握流于表面，难以在实际工作中灵活运用。在档案管理流程方面，部分人员不熟悉档案从收集、整理、分类、编目到保管、利用的全过程规范操作。以某基层单位为例，在档案收集环节，由于管理人员对归档范围把握不准，导致部分重要文件未能及时归档，而一些无需归档的材料却被纳入档案范围，增加了后续整理工作的难度。在档案整理过程中，分类不科学、编目不规范的问题时有发生，使得档案检索困难，降低了档案的利用价值，严重影响档案管理工作的质量与效率。

2.2 信息化技能欠缺

在数字化时代，基层档案管理人员的信息化技能欠缺问题较为突出。在档案管理系统操作上，许多人员对新引进的档案管理软件功能不熟悉，无法充分利用系统提供的自动化分类、智能检索等功能，仍依赖传统的手工操作方式，导致档案管理效率低下。对于电子档案处理，部分人员缺乏相关的技术知识，如电子档案的格式转换、存储要求、备份策略以及加密技术等。例如，一些基层单位在电子档案存储时，未采取有效的备份措施，一旦存储设备出现故障，电子档案便面临丢失风险。此外，由于不熟悉电子档案的加密技术，档案信息的安全性也难以保障，这对档案管理效率的提升形成了严重制约。

2.3 服务意识淡薄

基层档案管理人员在服务理念方面，未能充分树立“以用户为中心”的思想，往往将档案管理工作视为单纯的资料保管，忽略了档案的服务属性。在服务态度上，部分人员存在冷漠、不耐烦等现象，对待档案利用者缺乏热情和主动性。例如，当利用者前来查询档案时，一些管理人员不能积极主动地提供帮助，甚至在解答问题时敷衍了事，这使得档案利用服务的质量大打折扣。这种服务意识淡薄不仅影响档案利用者的体验，也阻碍了档案价值的充分发挥，导致档案管理工作在社会中的认可度降低。

3. 提高基层档案管理人员素质的必要性

3.1 适应社会发展对档案管理的新要求

随着数字化、智能化等社会发展趋势的推进，基层档案管理面临诸多新挑战。在数字化时代，大量信息以电子形式产生与传播，基层档案管理工作需从传统的纸质档案管理为主，逐渐向电子档案管理转变，这就要求管理人员掌握先进的数字化技术，如档案管理系统操作、电子档案处理等技能，以实现档案的高效收集、整理与存储。智能化趋势则促使档案管理向智能化检索、分析等方向发展，基层档案管理人员需具备运用智能化工具的能力，为用户提供更精准、便捷的档案服务。在此背景下，提升基层档案管理人员的素质成为适应这些变化的必然选择，只有具备相应知识与技能，才能推动基层档案管理工作与社会发展同步。

3.2 满足档案管理工作自身规范化需求

档案管理规范化对人员素质有着严格要求。一方面，基层档案管理人员必须严格遵循档案法规，如《中华人民共和国档案法》等，确保档案管理工作在法律框架内进行，切实做到依法管档、依法用档。另一方面，执行标准流程是实现规范化管理的关键，从档案的收集、分类、编目到保管与利用，每个环节都有相应的规范流程，人员需熟练掌握并严格执行。提高基层档案管理人员素质，使其深入理解并践行这些法规与流程，对于实现档案管理工作的规范化至关重要，能够保障档案的真实性、完整性与安全性。

3.3 提升基层档案管理工作服务水平

基层档案管理工作的核心之一是为社会各方提供优质的档案利用服务。提高人员素质对提升服务质量与效率具有显著作用。素质提升后的管理人员能够更准确地理解用户需求，凭借扎实的专业知识与熟练的信息化技能，快速、精准地检索到所需档案信息，提高服务效率。同时，良好的服务意识与沟通技巧能使管理人员在与用户交流过程中，提供更热情、周到的服务，增强用户的满意度。通过提高人员素质，基层档案管理工作能更好地满足社会各方在科研、教育、文化传承等领域的档案需求，充分发挥档案的价值。

4. 提高基层档案管理人员素质的途径

4.1 加强专业培训

基层档案管理人员的专业培训内容应全面且系统，涵盖档案学基础理论，使管理人员深入理解档案管理的基本原理、原则及发展历程，为实际工作奠定坚实的理论基础。档案分类与编目知识亦是关键，其有助于管理人员对各类档案进行科学合理的分类与整理，便于后续的检索与利用。培训方式可多样化，集中授课能营造浓厚的学习氛围，促进学员之间的交流与讨论，系统传授专业知识；线上学习则具有灵活性，管理人员可依据自身时间安排，自主选择学习内容，充分利用碎片化时间提升自我。在档案收集、整理、保管、利用等流程的培训中，要详细讲解每个环节的操作规范与注意事项。例如，档案收集时需确保资料的完整性与准确性，整理过程中要遵循一定的逻辑顺序，保管阶段要注重环境控制与安全防护，利用环节则要平衡好服务与保密的关系。同时，实际操作训练至关重要，通过模拟真实工作场景，让管理人员亲身体验与实践，将理论知识转化为实际工作能力，提高工作效率与质量。

4.2 开展信息化技能培训

随着信息技术的飞速发展，基层档案管理工作逐渐向数字化、信息化转型，开展信息化技能培训迫在眉睫。常用档案管理系统具备档案录入、检索、统计、借阅管理等多种功能，培训应使管理人员熟悉这些功能，并掌握其操作方法，能够熟练运用系统进行日常档案管理操作，如快速准确地录入档案信息，灵活运用多种检索方式查找档案，提高档案管理效率。对于电子档案的管理，存储方面要培训人员选择合适的存储介质与存储格式，确保电子档案的长期可读性；备份技术则旨在防止数据丢失，需教导管理人员制定合理的备份策略，定期进行数据备份；加密技术培训是为了保障电子档案的安全性，防止信息泄露，使管理人员掌握对重要电子档案进行加密处理的方法，全面提升人员对电子档案的管理能力，以适应信息化时代档案管理的要求。

4.3 强化服务意识培养

基层档案管理工作本质上是一项服务工作，强化服务意识培养至关重要。通过案例教学，选取档案管理服务中的典型案例，包括成功案例与失败案例，引导管理人员分析案例中的服务理念、服务态度及沟通方式，从中汲取经验教训，培养“以用户为中心”的服务理念，深刻认识到档案管理工作是为用户提供便捷、高效、准确的档案信息服务。专题讲座可邀请服务行业专家或优秀档案管理服务者，分享服务经验与技巧，进一步深化管理人员对服务意识的理解。同时，对管理人员在服务过程中的沟通技巧进行培训，如学会倾听用户需求，用清晰、礼貌的语言与用户交流，提高沟通效果；规范服务态度，保持热情、耐心、细致，无论面对何种情况都能保持专业、友好的态度，从而全面提升服务质量，树立良好的档案管理工作形象。

5. 基层档案管理人员素质提升的未来展望

5.1 培养复合型人才

在当今快速发展的时代背景下，培养既懂档案管理专业知识，又掌握信息技术、具备一定管理能力的复合型人才对于基层档案管理工作至关重要。一方面，随着信息技术的广泛应用，档案管理工作逐渐向数字化转型，这就要求档案管理人员不仅要熟练掌握传统的档案管理专业知识，如档案的分类、编目、鉴定等，还需精通信息技术，能够熟练运用档案管理系统进行档案的录入、检索、存储与管理，确保电子档案的安全性与完整性。另一方面，具备一定的管理能力，有助于档案管理人员更好地协调档案管理工作中的各个环节，合理安排工作流程，提高工作效率。培养复合型人才的方向在于，鼓励基层档案管理人员通过自学、参加培训等方式，拓宽自身知识面，不仅要深入学习档案管理的前沿理论与技术，还要关注信息技术领域的最新发展，同时学习管理学相关知识，提升自身综合素质，以更好地适应基层档案管理工作不断发展的需求。

5.2 适应档案管理多元化需求

未来基层档案管理工作可能面临多元化需求，基层档案管理人员素质提升也需朝着相应方向迈进。例如，跨领域档案管理需求将日益凸显，随着社会各行业交流与合作的加深，档案管理工作不再局限于单一领域，可能涉及多个领域的档案资料整合与管理。这就要求档案管理人员具备跨领域的知识储备，了解不同领域的基本知识与特点，以便更好地进行档案的收集、整理与分析。特色档案管理也是未来的重要趋势，各地区、各单位可能根据其自身特色形成独特的档案资源，如地方文化档案、企业特色项目档案等。档案管理人员需要针对特色档案的特点，创新管理方式与方法，这要求他们具备创新思维与敏锐的洞察力，能够挖掘特色档案的价值，并提供个性化的管理服务。因此，基层档案管理人员应不断提升自身学习能力与适应能力，积极拓展知识面，以应对档案管理多元化需求带来的挑战。

6. 结论

基层档案管理人员素质现状呈现出专业知识不足、信息化技能欠缺以及服务意识淡薄等特点。专业知识方面，人员在档案学理论知识与档案管理流程上存在短板，影响档案管理工作的规范性与准确性；信息化技能上，面对数字化时代档案管理系统的操作及电子档案处理需求，人员能力明显滞后，制约了档案管理效率的提升；服务意识层面，服务理念与态度的不足，降低了档案利用服务的质量。提高基层档案管理人员素质具有多方面的必要性。从适应社会发展角度看，数字化、智能化趋势对基层档案管理提出新挑战，提升人员素质是顺应时代发展的必然要求；就满足档案管理工作自身规范化需求而言，遵循档案法规、执行标准流程等规范化管理，对人员素质有着明确规定；而提升基层档案管理工作服务水平，也依赖人员素质的提高，以更好地满足社会各方的档案需求。

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