1  引言

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。长期以来，国有企业党建工作和思想政治工作在围绕中心、服务大局方面发挥了重要作用，但在实际运行中，部分单位存在党建活动与生产经营脱节、政工队伍边缘化、思想工作方式单一等问题，党建与政工“两张皮”现象不同程度存在。

推动党建与政工工作深度融合，不是简单的机构合并或活动叠加，而是要在目标同向、责任共担、资源共享、考核联动的基础上形成一体化工作格局。本文结合基层党务工作实践，探讨深度融合的内在逻辑、现实问题和实现路径。

2  党建与政工工作的内在联系

2.1  目标同向

党建工作的根本目标是坚持和加强党的全面领导，把方向、管大局、保落实；思想政治工作的目标是统一思想、凝聚共识、激发干劲，调动职工积极性。二者最终都要落到推动企业改革发展、服务职工群众上，在服务中心工作这一点上高度一致。

2.2  内容互补

党建工作侧重组织建设、党员教育、干部管理和党风廉政建设；思想政治工作侧重职工思想动态分析、形势任务教育、矛盾化解和人文关怀。党建是政工的政治引领，政工是党建的群众基础，二者在工作对象上全覆盖党员和职工两个层面，在工作内容上相互补充、相互支撑。

2.3  方法相通

无论是“三会一课”、主题党日，还是谈心谈话、职工座谈，都遵循从群众中来、到群众中去的工作方法。党建工作中的组织生活、民主评议，与政工工作中的思想动态分析、满意度测评，在工作载体和实施方法上具有天然的相通性，为深度融合提供了方法基础。

3  当前融合中存在的主要问题

3.1  认识层面：重业务轻党建政工

部分基层单位负责人把党建政工视为“软任务”，认为生产经营才是硬指标，在人员配备、经费保障和时间安排上向业务倾斜。党建活动往往满足于完成规定动作，政工工作停留在读文件、开大会，没有真正触达职工思想实际。少数干部甚至把党建政工看成负担，应付了事，导致活动吸引力不足，职工参与度不高。

3.2  机制层面：责任边界不清

党建工作由党委统一领导，政工工作由宣传、工会、人力等部门分头承担，缺乏统一的融合协调机制。遇到职工思想波动、队伍稳定等问题时，容易出现“谁都管、谁都不管”的推诿现象，工作合力难以形成。跨部门联合活动往往临时拼凑，缺少常态化的会商和联动机制。

3.3  载体层面：方式方法陈旧

一些单位的党建政工活动仍以会议传达、集中学习为主，对新媒体、沉浸式教育、案例教学等新手段运用不足。面对青年职工占比提高、用工形式多样化的新形势，传统灌输式教育的吸引力和感染力明显下降。部分单位虽然开通了公众号、短视频账号，但内容仍以转载为主，缺乏原创和互动，没有真正发挥作用。

3.4  考核层面：评价体系脱节

党建考核侧重组织生活记录、发展党员数量等过程指标；政工考核侧重复访率、宣传发稿量等结果指标。两套考核体系互不衔接，难以引导基层把两者作为一件事来抓，也容易造成基层应付检查、做台账的形式主义。考核结果与干部任用、薪酬激励挂钩不紧，干好干坏一个样，影响党务政工干部的积极性。

4  深度融合机制的构建

4.1  组织融合：构建一体化领导体制

坚持党建工作和政工工作同谋划、同部署、同考核。党委书记履行第一责任人职责，副书记统筹党建和政工日常工作；党委工作部加挂思想政治工作办公室牌子，实现机构合署、人员统筹。把党支部建在业务链条上，让支部书记既抓党建又抓思想，从组织架构上消除“两张皮”的土壤。

4.2  思想融合：用党的创新理论武装职工

把理论学习作为党建和政工共同的思想根基。“第一议题”学习不仅支部委员参加，也组织一线职工列席；主题党日活动同时承担形势任务教育职能，把企业改革举措、经营难点讲清楚，把职工关切回应到位。建立职工思想动态季度分析制度，由党委统一研判、统一部署应对措施。

4.3  队伍融合：培养复合型党务政工人才

打破党务、政工、人事岗位壁垒，有计划地安排党务干部到生产经营岗位轮岗锻炼，安排业务骨干到支部副书记、工会主席岗位兼职。把党务政工经历作为干部提拔使用的重要参考，让党务政工岗位既出经验也出干部，解决“没人愿干、没人会干”的问题。

4.4  文化融合：以党建引领企业文化建设

把社会主义核心价值观融入企业精神、行为规范和视觉识别系统。通过党员示范岗、青年突击队、劳模创新工作室等载体，让党员在急难险重任务中亮身份、作表率，把党建活动沉淀为可感知的文化氛围。用好企业公众号、内部短视频等新媒体阵地，把大道理转化为职工听得进、记得住的小故事。

4.5  制度融合：建立联动考核评价机制

修订党建责任制考核办法，把职工思想稳定、队伍凝聚力、文化建设成效纳入考核指标；政工工作考核同时评价党支部战斗堡垒作用发挥情况。考核结果与班子评优、干部薪酬挂钩，用“一把尺子量到底”的指挥棒引导基层真融合、真见效。

5  实施保障

一是强化责任落实，把融合任务列入党委年度工作要点，书记亲自抓、分管领导具体抓。二是保障经费投入，按规定比例提取党建工作经费和职工教育经费，统筹用于融合项目。三是鼓励基层创新，允许不同支部结合行业特点探索特色载体，及时总结可复制的经验做法。四是防范形式主义，减少不必要的台账报表，把工作实效交给职工满意度来检验。

6  结论

党建与政工工作深度融合，是国有企业把政治优势转化为发展优势的必然要求。融合不是简单做加法，而是要通过组织、思想、队伍、文化和制度五个维度的系统重构，形成目标同向、责任共担、资源共享、考核联动的一体化工作格局。基层党组织应立足本单位实际，以解决实际问题为导向，稳步推进融合机制落地，真正把党的政治优势、组织优势转化为企业的凝聚力和竞争力，为企业高质量发展提供坚强的思想保证和组织保证，推动企业行稳致远。

参考文献

[1]  中共中央办公厅. 关于加强和改进新时代国有企业党的建设工作的意见[Z]. 2020.

[2]  中共中央, 国务院. 关于新时代加强和改进思想政治工作的意见[Z]. 2021.

[3]  李建国. 国有企业党建与思想政治工作融合路径研究[J]. 企业文明, 2022(6): 45-48.

[4]  王建军. 破解党建与业务“两张皮”的实践与思考[J]. 思想政治工作研究, 2023(3): 56-59.

[5]  张晓明. 新时代基层党支部战斗堡垒作用发挥机制研究[J]. 党建研究, 2023(8): 72-77.

[6]  赵丽华. 国有企业党务政工队伍复合型能力建设路径[J]. 现代企业, 2024(2): 88-90.